公安部长为何给他点赞
来源：真水无香公益
他和35名无户人员的故事
在去采访沈云如之前，我一直认为公安工作里，做户籍工作是最无聊的，成天面对各种表格、材料，在千篇一律中干着索然无味的事。当警察就应该像《扫黑风暴》中的林浩那样，在洒脱中行侠仗义。
然而，当我听完沈云如讲述他和35名无户人员的故事后，我突然明白了，他凭什么能成为全国公安机关二级英模、最美基层民警、优秀军转干部......凭什么被公安部长、浙江省委书记点赞!
以下文字根据沈云如口述整理......
长兴县公安局虹星桥派出所民警沈云如
小胡，你来之前，我去村里逛了一圈，又有两个村民找我帮忙。一个80后的姑娘，与贵州父母失联多年，十分牵挂，但又记不清老家的地址，让我帮忙查询并联系。另一个是一位50多岁的村民，他说自己的身份证年龄比实际年龄大了4岁，想改回来。因为这与他的养老保险息息相关……
现在找我帮忙的群众更多了，也更忙了，但是特别充实。我今年已经55岁了，在退休前，还能找到一件让我充满激情去做的事，很高兴，很满足！尤其是看到那些我们帮助过的村民，一天天地过上好日子，更加开心！
其实，我只是做了我能做的事。我们长兴县公安局无户口人员清零这件事，之所以会得到大家的认可和好评，还要从2018年局里的大部门大警种制改革说起。
我们局在2017年被评为“全国优秀公安局”，在为民服务上是有传统的。但是，随着经济的发展，公安工作越来越忙。
一边是老百姓“有警必出、有难必帮”的高期望，另一边是有限警力和繁重工作的不平衡。为了解决这个矛盾，局里提出打破男民警与女民警、老民警与年轻民警、城区与农村、机关与基层、领导与民警“五大差别”，重组警务资源，深化警务效能。
沈云如和村民交谈
讲得通俗一点，就是要把有限的警力放在最能发挥作用的地方去。当时，我是属于老民警这个行列。
2000年我从部队转业回来后，一直在城区的几个派出所工作。这17年一直都是忙忙碌碌，感觉也做了大量工作，但总觉得自己是被各种事务牵着走，很疲惫、很心累，很难有时间和精力沉下心来做好、做深一件事。
像我这种再过几年就要退休的老民警，其实也可以得过且过，年轻的同事们也不会为难我们。说得好听点，这是尊重老同志，说得难听点，就是可以“躺平”。我这个人比较要强，绝不允许活成自己讨厌的样子，呵呵！
于是，在2018年4月，我主动报名，调往更加一线的农村派出所——虹星桥派出所。我出生在农民家庭，朋友说我脱了警服就是个农民模样，非常适合做农村工作。虽然离家远了10公里，但是我平时的爱好是种菜和钓鱼，农村还真的挺适合我的。
到了新岗位的第一个月，除了做好日常工作，我就快马加鞭地走访辖区，17个行政村我都走了个遍。这可能是我在边疆部队当飞行员时养成的工作习惯。哪怕你能飞，也要先了解地形，哪怕你充满善意，也要了解风土人情。
这是一个历史遗留问题，长兴县的“无户”人员，大多数是几十年前从外省的贫困地区来这里生活的弱势人员。如今，他们年纪大了，但因为没有户口，不仅无法享受各项社会保障，就连高铁、飞机都坐不了。
我清晰地记得，一位老大爷含着热泪对我说：“沈警官，您帮帮我，没身份证，我死了都没法火化……”
当时，我就暗下决心，我要找到辖区里每一个“无户”，并尽力帮他们找回“身份”，让他们和正常公民一样，享有保障、生活脱困、美好生活。
沈云如说：做这件事最大的回报就是看到他们的“笑容”
无助的王大妈
可能是经常在村里走动，认识我的村民越来越多，于是，第一个无户人员就这样出现在我的面前。那是在2018年8月底的一天，一位村民拉住我说，她的嫂子王大妈一直没有户口，能不能帮帮她？
王大妈已经快60岁了，30多年前，从贵州嫁到了长兴县虹星桥镇的里塘村。因为一直跟丈夫在家务农，用到户口本和身份证的地方不多，上户口这个事他们就一直没在意。
可是近些年来，王大妈因为没有身份证几乎寸步难行：进城打工没人要，生病进不了大医院……尤其是丈夫前些年去世后，她的生活更是雪上加霜，只能在村里打零工维持生计。
当天我就找上门去。她和儿子就住在两间简陋平房里，那个贫寒的家让我如鲠在喉。我当场跟她说：“我一定把你的身份找回来。”
这是我到虹星桥派出所后，第一次为无户口人员办理户口登记。依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，没有户口就无法得到正常的医疗、低保、养老等社会保障。全国打响全面脱贫攻坚战的第一步就是身份“脱贫”，身份“脱贫”才有望经济脱贫。可是，让我没有想到的是，这事办起来竟如此复杂！
30多年前，我们这里的农村经济相对落后，一些在当地娶不到媳妇的家庭，就会经人介绍从外省偏远的贫困山区娶媳妇。王大妈就是经人介绍从贵州过来的，她从小没怎么读过书，生下来就没出过自己所在的小山村，而且她还有智力障碍。
她只记得自己是从贵州过来的，讲不清具体从贵州何处来，何时来。要给她办户口，历史信息是必须调查清楚的。首要任务是，排除她被拐卖的可能性。
为此我从她的周边关系人入手，开始了大范围的走访调查工作。我虽然没当过刑警，但是我感觉要查清此事，就要像查命案一样细心、谨慎。虽然我一遍遍地跑，几乎走访了周围邻居和当地的贵州籍人员，但是一直找不到有价值的线索。
好消息是，经信息采集、DNA比对，排除了她被拐卖的嫌疑。坏消息是，最了解情况的婚姻介绍人早已过世了。这个“案子”似乎变成了“无头案”。
沈云如走访村民
就在这事陷入僵局的时候，我的战友给了我莫大的支持。局里基础防控中心的负责人在得知情况后跟我说：“根据有关政策，确实无法查清原籍信息的，可以通过‘本地补录’的方式为无户口人员登记户口。老沈，这种案例咱们局里还没搞过，但是只要符合条件，就一起帮她想办法。”
当时我真的太开心了，我不是一个人在战斗。在此后的工作中，局里各条战线上的战友都给了我极大的支持，这也是我不敢懈怠的原因之一。
“本地补录”虽然有政策支持，但是因为极其少见，在办理时也是非常艰难的。我继续寻访所有了解王大妈情况的村民，并一一做了笔录，还找到她之前就诊的相关医院，开具了她患有智力障碍的证明材料……
每一项工作好像都在考验我的耐心和细心，因为许多村民白天都在干活，我只能等晚上他们休息时去串门。在将近5个多月的努力后，我为她整理了上万字的调查材料和相关报告。终于，在2019年1月，王大妈成功落户了。
如今，有了身份证的王大妈不仅办理了农保，还在邻镇的环卫所找到了一份工作，过上了有保障的日子。
流浪的王大爷
2020年3月，我下村走访时，从当地村委会干部那里得知，有一名70多岁的流浪人员王大爷，已经在当地流浪了40多年，一直住在虹星桥镇里塘村防洪排涝站、桥洞等处。
当我找到王大爷的“住处”时，简直可以用惨不忍睹来形容。他住在村里防洪排涝站的破旧平房内，屋内都是破烂，平日全靠吃百家饭度日。吃饭没有保障不说，他还患有高血压、高血脂等多种老年病，一旦犯病连出门都成了问题。
起初，王大爷对于我这个警察的到来有些警觉，但是聊着聊着就老泪纵横了。他跟我说：“我没钱买医保，我没身份证，有钱也买不了。生病只能自己扛着，真的扛不过去了，还要麻烦你们到时来帮我烧烧掉……”
王大爷这么大年纪了，几十年居住在那样的环境里，身体状况一天不如一天，他也希望能够有个户口，能有个起码的保障。可是，问起原来的户籍地，没啥文化的他怎么也说不清楚，连自己生日都不记得了。
他只记得儿时父母双亡，十几岁就外出乞讨，30岁左右来到长兴里塘村流浪，40多年来一直“住”在这里。
在沈云如（左三）和同事们的一起努力下，王大爷搬进了“新家”
我知道要帮他办户口，一定困难重重，但我觉得要试一试。于是，我在县局办证中心户籍同事的指导下，给他采集DNA、指纹，进行违法犯罪情况、失踪信息摸排比对。同时，寻着王大爷来长兴流浪的轨迹，前往他住过的猪圈、废弃厂房等处，向当年他的邻里调查取证。
几个月后，终于逐渐形成了可靠的证据材料，可以依法办理户口。然而，“落户在哪里”又成了难题，王大爷并非本村人员，当地村民并不愿意接纳他。为此，我与民政部门整整商量了两天，最终决定将王大爷落户在虹星桥镇居委会。
王大爷终于可以办理入户手续了，可是他不记得自己的生日，怎么填？我当时就建议他：“写7月1日吧，是党的好政策让你可以重新开始生活。”他再次老泪纵横，分外激动。
王大爷开心地拿到了自己的身份证
身份证是有了，但是为了解决王大爷的后顾之忧，在居委会、民政等部门的共同努力下，我们为他办理了“五保户”，还为他申请入住社会福利中心。我记得当时陪他搬进福利中心时，第一次看到他笑得如此开心。
倔强的老肖
这个老肖啊，真的是倔，最近竟然从福利中心跑出去了，不愿住在那里，我今天早上还为他这事去社区沟通……
老肖是我去年回午山岗村老家时听说的。他75岁了，33年前从外地来到长兴，一直独居在午山岗原部队的一个废弃营房里，靠养点鸡鸭、开荒种地、编织竹制品勉强维生。
沈云如（右一）与志愿者一起到老肖家走访
为老肖办理户口这个事启动后，通过我们各方奔走，终于在云南省昭通市威信县扎西镇派出所的帮助下，找到了他的亲人。于是，我们决定顺着这个线索，打算帮他找到原户籍信息，在本地补入户口。
为此，我们和战友徐兆军、高成军办好各类手续，一起前往云南邵通。在当地扎西镇派出所查询后，发现没有老肖的原始档案。原来，他十五、六岁时就外出打工，近60年无户口。
到他出生所在村里调查，却发现老肖的众位至亲只有二哥和四姐还在，但已意识模糊，后辈也都不认识他。没办法，我们只能挨家挨户的走访村里的老邻居，并召集老肖在当地县城的亲戚进行询问，不放过任何可以证明老肖身份的证据。
期间，想起老肖说过自己是个革命家庭，父亲和大哥参过军。于是，我们又赶往当地县档案馆、民政局和退役军人事务局调查，由于时间久远，老肖父亲参军的信息暂时没有找到，但是找到了老肖大哥1949年6月入伍的记录，这让我们的证据链更完整啦！
当地村委基于我们的调查情况，终于出具了老肖在当地出生的证明，派出所也出具了老肖在当地无户口、无办理过身份证记录的证明。我当时立即以本地补录的形式，以最快的速度帮助老肖办理了户口、低保。
沈云如在云南省昭通市威信县扎西镇走访老肖的亲人
老肖的户口办好后，本来我是希望他能和前面的王大爷一样，到敬老院安享晚年。谁知，他觉得自己身子骨还硬朗，又偷偷回到了那个废弃的平房去住，这让我很生气。前几天台风来了，我们还专门去看望他，担心他出事。
不过，我也十分理解他。人都是有感情的，那个外人看来破败不堪的房子，在他心里就是家。而且，他的身体异常健朗，觉得自己还能靠劳动“体面”地活着。
为此，我正在跟社区里商量，争取把政府给他的低保等补贴，不再打到福利中心的集体户，而是单独发给他。让他搬到社区大礼堂那里的一间屋子住下，平时就负责礼堂卫生打扫等工作。如果后面他的身体真的不行了，再想办法让他去福利中心。
作为执法者，有时挺难的。我个人觉得，法律和情感不是对立的，法律可以是冰冷的，但执法者必须有温度。只有更好地把握法与情的关系，才能真正做到“执法为民”。
沉默不语的徐大姐
这三年来，我累计为35名“无户”人员办理了户口，其中印象最深的还是徐大姐，不是因为她曾经投诉了我多次，而是这件事过于曲折。
2019年3月初，我接到一个上海市民打来的求助电话，说是希望我能帮助他在虹星桥镇的表嫂徐大姐解决户口问题。
我找徐大姐后发现，无论我怎么引导她，但是她只记得“老家到安徽铜陵需要坐半个小时的车子，中间要经过摆渡。”
对于一个智力正常又没有特殊经历的人，提供不了任何基本身份信息，也没有任何老家亲人的信息，她的落户之路困难重重。
为了获取更多线索，4月9日，我带着徐大姐及其丈夫前往铜陵寻亲。经过与铜陵市公安局治安支队对接，得知铜陵周边以前有4个渡口，但都已废弃。
我又带着徐大姐到周边3个区公安局走访，也没能获得有价值的线索。“渡口”这个唯一的线索，查不下去了。
我本想让当地民警通过徐大姐的方言口音来分析户籍地，然而民警告诉我，徐大姐一直高度紧张，基本不说话，无法作出判断。这让我感到徐大姐可能对我隐瞒了什么，也更加坚定了我一查到底的决心。
第一次安徽寻亲失败后，徐大姐的表弟不太理解，可能他认为徐大姐也可以像王大妈那样，不用查原籍信息，直接“本地补录”户口就行。于是，他先后4次拨打12345政府阳光热线投诉我。
当时想想真的挺委屈的。政府制定的政策肯定是为了解决群众的实际问题，但是作为执行政策的我们，必须把好关，否则就会让人钻空子。
好在我这个人脾气比较好，没太在意那些投诉，而是按照自己的节奏，继续调查。经过走访，我听徐大姐的邻居说，曾经有个做铝合金生意的人与徐大姐用方言聊得很溜，而且听着好像是同样的方言。
这条线索，让我如获至宝，立马到处寻找这个做铝合金生意的人。大概花了两个月时间，我终于在湖州找到了这个人。他告诉我，基本确定徐大姐的原籍在铜陵市郊区的陈瑶湖镇附近。这个信息立即把我的搜索范围从一个市缩小到了一个镇，让我十分振奋。
我立即找徐大姐求证，在我不厌其烦地引导下，她终于回忆起了一点信息，“老家门口有一条能跑货船的河，东边还有一所小学。”
这条线索依然模糊，但是要在一个镇里找到有“一条河、一个学校”的村子，可能性大了很多。正当我打算再次前往安徽铜陵时，却遇到新冠疫情的爆发，为徐大姐寻亲之事也只好搁置下来。
今年6月17日，疫情好转后，我马上独自赶往铜陵。在铜陵市公安局治安支队和陈瑶湖镇派出所的帮助下，我和熟悉当地情况的辅警一个村一个村地走访，最终排查出符合“有河、有小学”的村庄4个：前河村、官渡村、化元村、四方村。
沈云如和同事在铜陵前河村调查走访
记得那天正好下着大雨，我们撑着伞，拿着徐大姐的照片把这4个村庄都跑了个遍，但是很遗憾，没有找到任何有价值的线索。
第一次寻找无果后，后面几天我又多次进村走访。在前河村走访时，恰巧遇到了村里正在开党员大会，我就趁机把自己寻人的事在会上做了个“广告”。谁知，一位70多岁的老党员当即给了我一条关键线索：“28年前，隔壁的化元村有一个女的走失了。”
在谢过这位前辈后，我们立马赶往化元村，找到了那户人家。可惜的是，家里没人。我就询问了周边的邻居，感觉“这个媳妇”与徐大姐的身世十分相近了，就立即拨通了徐大姐的电话，让村民与她用方言通话。
浓浓的乡音是咱们中国人特有的符号，哪怕只有丁点发音的不同，都是独特的线索。通过口音确认，那位村民很确定地告诉我，徐大姐不是他们这个村的……而是隔壁官渡村人。
看着这位村民淳朴又坚定的回答，我当时真的是喜出望外，这一年多的调查终于要找到谜底了。
来到官渡村，我顺利找到了徐大姐的哥哥老徐。他一看到徐大姐的照片，当即认出了这是失踪多年的妹妹，我悬着的心也终于放下了。
老徐告诉我，妹妹失踪后家人都以为她死了，户口也注销了，而且每年清明都为她烧香祭奠。老徐一直觉得自己亏欠妹妹很多……
至此，我也明白了徐大姐为何要向我隐瞒自己的身世。28年前，她在安徽老家有过一段事实婚姻，虽然没有登记，但育有两个孩子。因为生活，她需要身份证，但又不敢面对自己真实的身份！
说实话，刚得知这些情况时，我有些不悦。反正原户籍信息也查清楚了，我已经完成了工作，完全可以让她自己回老家找亲人给他证明，恢复原籍，然后再自己准备材料迁移户口，再想办法跟民政局讲清楚，补办长兴这边的结婚证……
但是，我一想到她哥哥老徐满脸的愧疚，想到徐大姐如今家庭的现状，这个念头就一闪而过了。我要继续帮她走完这一趟。
在我的对接下，端午节当天，徐大姐的兄弟姐妹、前夫、孩子包了一辆车赶到长兴，与徐大姐认亲。当时的场面我永远也忘不了，徐大姐从起初的尴尬，到充满内疚的抽泣，到与家人和孩子的抱头痛哭……深深地触动了我。
徐大姐与哥哥相认
当时有人提醒我，要小心，徐大姐可能涉嫌重婚。我其实早就想到了这一点，但是，身处如今幸福生活的我们，很难用现在的标准去衡量几十年前是非对错。而且，重婚是自诉案件，关键还在于他们如何选择接下来的路。
作为警察，我把相关法律法规明确告知。作为朋友，我也把现实情况和建议给了他们双方。让我感动的是，徐大姐的家人们展现了难得的豁达和包容。最终，在法律框架内尊重双方意愿，妥善处理了这段沉寂28年的“家事”。
一个星期后，徐大姐回到安徽老家成功恢复了户口，并且和现在的丈夫正式登记领证。而在安徽老家的亲人们，也多了一户在长兴的亲戚。我也因此多了一个“朋友”，徐大姐家里的那条大黄狗，从起初上门时见我就吠，到如今看到我就摇尾巴，哈哈。
两个户口的琪琪
这些年我主要是在为“无户”找到户口，琪琪则是个例外，她有两个户口，要注销掉一个。
2018年12月的一天，我在下村走访中发现，某村女孩琪琪已经24岁了，但存在“重户”问题。她既有县里某街道的户口，又有虹星桥镇的户口。
经查询，她在某街道的户口是出生申报的，有出生证。在虹星桥这边村里申报户口时，只有村里出具的一个证明。按照相关规定，虹星桥这里的户口要注销掉。
当我把情况向正在国外留学的琪琪反馈时，谁知，她坚决不同意，非要注销街道里那个户口，被我拒绝了。
此后，琪琪的姐姐也找到我，也坚决反对注销琪琪在虹星桥的户口，甚至拨打12345投诉我，理由是我没有采纳琪琪本人的请求。这让我觉得这事一定不简单，于是，我等到琪琪放假回国时，立即上门去调查。
原来，琪琪出生不久，父母就离异了。她和姐姐都由母亲抚养，生父没有尽到丁点应尽的责任，甚至还断绝了与她们的来往。当时琪琪的母亲没有正常工作，根本养活不了两个女儿，再加上生父的决绝，让这位母亲彻底寒了心，就把还在襁褓中的琪琪私下送给了家庭条件较好的养父家。
养父对琪琪视如己出，照顾有加，用心教育，琪琪在这个幸福的家庭里长大了。养父忧心忡忡地对我说:“琪琪被抱来的时候一岁都不到，我把她养到现在24岁。这24年来我尽心尽力，虽然不是亲生的，但我对她比对亲生的还亲。要把她的户口从我名下注销，我接受不了啊！”
另一边，琪琪也流着泪对我说：“我知道那个才是我的正常户口，但是它对我没有任何作用，从小到大只不过是挂了个名，连起码的父爱都没有过。”调查中，周边的亲友也都一致认为，应该注销琪琪在生父名下的户口。
沈云如将户口本送到村民王某手中
这让我有些两难，注销养父名下的户口是合法合规的，但保留养父名下的户口又是合情合理的。我本可以依法办理，不去纠结，但我这么做，结果真的就是大家想要的吗？
为了不让他们为难，我只好为难自己了，努力寻找一个两全其美的结果。我先后找到琪琪的亲生父母做工作。谁知，这两人一提起往事，都只有谩骂和恨。她的生父不理我了，但是他的意见又最为关键，没办法，我只能厚着脸皮一次次上门沟通。
经过十几天将心比心地交流，琪琪生父终于透露了他抵触的原因。他这么多年来，前妻根本不告诉他琪琪去了哪里，直到最近一年他才和琪琪有了联系，他也一直思念着自己的女儿，他也希望女儿能够幸福……
我实事求是地对他说，“无论怎么说，你的责任是别人在给你在做，而且是20多年。琪琪的户口在你名下就是个空壳，如果你真的希望琪琪幸福，就应该尊重她的选择……”于是，在我俩最后一次谈话后，他答应做一份笔录，同意注销琪琪在自己名下的户口。
这件事办结后，琪琪特地来感谢我，但我对她说：“虽然户口保留在养父家，但是有空还是要经常去看看亲生父亲，血浓于水……”琪琪当时眼眶湿润地用力点了点头，这让我十分欣慰。
沈云如走访村民
在消除“无户”的日子里，我遇到了很多陌生的热心人。可以说，如果没有他们，许多事我根本干不成。有人说我做这个事好像过于较真和投入了，但是我觉得要做好一件事，就是要做一颗坚韧的“钉子”。
贵州的莫警官
今年3月，我在走访中发现56岁的村民金某，一直没身份证。因为不能买火车票，他爸妈、弟弟过世时，都没法赶回去。
金某的情况相对来说简单许多。他多年前来长兴时就没有身份证，但是能清楚地说出自己贵州老家的地址。按照户籍落户原则，原籍信息清楚的，只要他本人到原籍办理落户和迁户口手续即可。
但是，金某本人身体不好，丈夫在2018年进行过颅内手术，身边离不开人，她实在没能力返回原籍去办理手续。
了解到这个情况后，我和相关单位对接，希望能为她办理本地补录。原籍信息清楚的情况下，用“本地补录”的方式入户，是有难度的。
路总是走出来的，我先帮金某在卫生院开具了就医证明。然后委托她原籍地派出所查询原始档案，可是一直没有找。
没有原始档案，就只能从其他证明入手，但是，各地公安民警都很忙，仅靠我一个电话，当地的民警是否愿意为这事去村里奔波，开具证明？
起初，我与当地派出所联系是一个座机电话。座机那头经常出现不同的人接听，需要反复解释事情原委，效率极低，进展艰难。有一天，我终于想办法搞到了一个当地民警的手机号。于是试探着给他发短信，每次发长长一条，说明事情原委，后来又加上了他的微信“贵州莫警官”。
当我看到他的微信头像时，喜出望外。他的头像是一个带着五角星帽子、穿着旧式军装的老兵。同为军转干部的我，立即跟他熟稔起来。我们俩商量后决定，金某在老家的相关证明，他帮我去搞定。证明材料齐全后，其他事情都我这边来做。
老莫相当给力，跑前跑后，把金某在原籍地村庄的生活证明一一查清、开好、发给我。我这边迅速为金某办理了身份证。
“本地补录”如果本人去办，存在很多困难。时间上大概需要一个月，回去的各类开销，估计要超过一万元，对金某的家庭来说，经济压力太大。另外，像金某这样的高龄无户口人员，大多都没怎么出过远门，独自返乡的路上还存在各种变数。我以前就碰到过好几个自己返乡补录但是不成功的例子。
沈云如将办好的身份证送到金某手中
所以，这事真的特别感谢老莫，没有他的帮忙，金某的身份证估计很难办出来的。像老莫这样的战友我遇到过好多，有的工作并不是他们的本职，但是他们都是凭着一腔热情和担当，帮着跑前跑后。
王科长的短信
2020年9月13日，我又一次踏上了去云南的动车，这是我办理的第33个“无户”。同行的还有无户口人员陶大姐和她的丈夫老钱。
陶大姐的老家在云南的偏远山寨，她的情况跟其他无户口人员的情况类似，20年前出来以后就与家里失联。本来她在老家是有户籍的，因为人口普查时找不到她，就将户籍注销了。
前期，我们做了大量的调查工作，提前一个月就把全套材料都发给了当地派出所。因为已经成功办理过好多类似的案例，我起初是胸有成竹的。然而，当我们跑了2300多公里，花了两天时间才到达当地派出所以后，窗口工作人员却告诉我还要调查，暂时办不了。
我是一直都不抽烟的，但是当时束手无策的我在派出所门口抽了一支。我一遍又一遍地梳理相关材料。按理说，来之前该调查的我们都查清楚了，该补办的手续也都办好了，到底卡在哪里了？
我耐心等了两天，第三天还是没消息，实在是坐不住了。我直接给当地公安局分管户籍的王科长打了个电话。我强压着情绪，耐心地跟她沟通：我们一直倡导“最多跑一次”！我跑了2300公里过来，用的是纳税人的钱，不是来游山玩水，只想快一点为老百姓把这事办好……
王科长一开始有点懵。好在，双方停顿了几秒后，电话里传来了王科长真诚地道歉，并表示立即向派出所了解情况，抓紧办理。
在王科长的参与下，陶大姐的户籍得到了恢复。当崭新的户口簿和临时身份证递到她手中时，她和丈夫的脸上充满了笑容。60岁的她也第一次买到了写着自己名字的飞机票，坐上飞机回家去。
陶大姐第一次坐上了飞机
在回来的路上，王科长给我发了一条短信：“感谢你们热心帮助群众，我们做的确实不到位，欢迎再来云南。”我和王科长成了不打不相识的好友，这条短信我也一直珍藏着，以此警醒和勉励自己。
棺材铺里的一夜
这位“无户”人员姓张，老家也在外省的一个山区里，她40岁嫁到虹星桥，但没有办过结婚证，现在已经70岁了，一直没有户口。她女儿找到我，希望能帮她解决。
我在查清了张大妈的原籍信息后，多次和当地公安机关联系对接，并且帮她把办理户口的材料全部准备齐全，让她带回老家去办理。
19年8月20日，70岁的张大妈在女儿陪同下前往老家办户口。为了能让她坐上高铁，我还特意跟铁路公安联系，开具证明，用她丈夫的身份证购买了车票，并护送她上的火车。
原本我以为一切会顺利，谁知三个月后，我接到了她女儿的电话，说户口办理遇到了困难，有几个证明自己说不清楚，希望我能过去帮助沟通。我当时惊讶万分，心都凉了！老人家去的时候穿着短袖短裤，现在都已经到穿棉衣的季节了。
11月11日5点多，我和张大妈的丈夫、女婿坐了早班飞机赶过去。中午到了市里，也顾不上吃午饭了，立即租了辆车就往镇里赶。大概当天16时30分左右，我们赶到了当地。
我了解了事情的经过，发现主要还是沟通上存在问题。张大妈和女儿虽然带了相关的材料过去，但是对于办事人员的提问，基本都答不清楚。老实巴交的母女俩就只能住在旅馆里干等。
我立马赶到当地派出所，依法依规、详详细细地阐述了事情的来龙去脉，所里当即为张大妈现场办理了临时身份证。
随后，我们赶到当地民政部门打算办理张大妈的结婚证，然后就可以准备迁移户口了。谁知，办理这项业务的工作人员有事请假，要3天后才能回来上班。
这怎么能行，老人家经济条件不好，多待一天就多一天的费用，何况她们已经来了三个多月了。我当时一心只想着用最短的时间把这些都办妥了！当晚，我打听到这个工作人员的娘家地址，立马买了点水果，打了辆摩的就赶了过去。
山里的夜很黑，天上的星星很亮。摩托车在崎岖的山路上奔驰，大灯射出的光束在山间划过。就在我反复思考等下如何做工作时，摩托车可能是压到了块石头，突然蹦得好高，差点翻车。
有惊无险到达目的地后，我见到了那位工作人员的母亲。老人家很意外，但特别热情，立即给女儿打电话说明情况，并要求女儿第二天一早赶回单位帮忙办理。我悬着的心总算落了下来。骑摩托的小伙子听说这事，笑着对我说：“这老太太是你家亲戚吧？”我笑而不答。
返回镇上时已是午夜，找来找去只有一家棺材铺还开着。店主很淳朴，说他这铺子二楼有张空床，不介意的话可以让我住那。于是，那一晚，我就在这个棺材铺的二楼度过。我躺在那张床上，怎么也睡不着，不是因为楼下的棺材，而是刚才摩托车的一蹦，让我想起了一段特殊的往事。
在这个棺材铺里，沈云如一夜未眠
我是18岁时参军的，成为了一名飞行人员。在西北边疆空军服役的17年里，我完成过许多任务，包括多次驾机进入罗布泊重大军事实验中心区……但是，最危险的还是那次飞机的“蹦跶”。
1996年7月，由于乌鲁木齐下了一天大雨，我和机组战友接到了抢险救灾的命令。我们驾驶着“黑鹰”直升机飞行了大概40分钟后，发现有十多名群众被洪水困在一个坡上，于是立即将他们救上了飞机。
就在返航飞行了10分钟不到，在3000米的高空，意外发生了。飞机的一台发动机突然熄火！这种情况被称为“空中单发停车”。我们根据预案，多次尝试用正常运转的发动机去启动已经熄火的发动机，但是都没成功，而且正常的那台发动机温度已升至900℃左右，一旦超过920℃，发动机就会烧掉，飞机将失去动力……
沈云如与他驾驶过的直升机
西北山区，很多山峰海拔超过7000米，而此时飞机只能在3000米左右飞行，相当于在山谷里遛弯。而且，四周也没有安全的迫降点，哪怕能迫降，裹着积雪的山上，温度都在零下二十多度，我们20个人也很难在严寒里走出茫茫大山。
我们4名机组人员都面色沉重，但又不敢把这个情况告诉那16名群众，因为他们正在为刚刚从洪水中脱险而庆幸。
没有别的办法了，只能尝试飞出群山，然后单发着陆。大家没有多说话，各司其职，但是额头上都冒着汗珠。终于，我们小心翼翼地飞出了群山，飞到了机场上空。最严峻的考验来临了，单发着陆！飞机落地的那一刻，“嘭”的一声，几乎要反弹起来。此时，我反而踏实了，这表示我们着陆成功了！受困的群众真的安全了！
沈云如为西藏阿里某边防站运送救援物资，受到群众热烈欢迎
那天恰巧是结婚后老婆第一次带着刚满周岁的女儿来探亲。原本我还没啥感觉，但是当我回到营房，看到正在等我回去吃饭的娘俩时，泪水不由自主的就在眼眶里打转……
相比当年扎根边疆经历的那些人和事。想想一起出生入死的几个战友都因为身体英年早逝……我觉得现在自己为“无户”群众做的这点事，根本不值一提。
半睡半醒中，天渐渐亮了起来。11月12日一早，张大妈终于把结婚证办下来了。我立即把迁移户口所需资料传回长兴。所里同事当即开通“绿色通道”，以最快的速度办好户口迁移接收证，并用特快寄给我，这样就能争取在14日办好所有迁出手续。
然而，寄出的接收证却滞留在市里的一个网点，我真是急死了。为了不耽误时间，13日晚上，我直接打的赶到市里，拿回了快递。14日上午9点，历时三天，张大妈的户口迁移手续终于全部办结。
沈云如与拿到结婚证的张大妈夫妇一起合影留念
这几年来，经过大家的共同努力，长兴县已经为233名“无户”人员解决了户口问题，让他们有了基本的社会保障。“无户”没有了，但是为了解决“无户”问题，我们的志愿者队伍不断壮大了。这支队伍，已经从公安拓展到民政、教育、妇联、乡镇和爱心企业、市民，共有160余人。
沈云如志愿服务队成立后一起服务辖区百姓
在这里，我特别要感谢我的“一号志愿者”，我的妻子钱华敏。她总是一直无私地支持我。我在部队时，她一个人带孩子，其中的艰辛常人是难以想象的。好不容易等我转业回来了，又因为公安工作实在繁忙，家里的事基本上还是靠她一个人操持。
好在她一直在社区工作，能够理解我为群众办事的初心。有时遇到烦事，我们俩就坐下来一起说一说、捋一捋，最后就一起坦然面对、从容解决。因为我有“三高”，还有间歇性休克的老毛病，每次出差前，她都把各种药丸分门别类的给我备好……
因为经常要夜里上门办理户籍，她就给我当司机。没车位的地方，她就在车上等我。小区太大了，我俩就分头找门牌。这竟然成为了我们饭后健身的一种方式。她别的都没说啥，就是总跟我开玩笑：“油费你给报销啊！”
记得最忙的那两个月，我们一起上门办结了140多起户籍业务，一次来回跑4趟，一趟平均10公里，大概跑了5600公里，油费还真不少，哈哈。
幸福的一家三口
接下来，我们这支志愿服务队的服务内容也在不断扩大。“云如圆梦、春蚕助学、丰禾助农”等活动已在全县铺开，服务对象也拓展至全县特困人群。比如，我们在帮助俞大姐解决户口问题后，通过助学帮扶，解决了她孙子的入学难题。
针对特困农户，我们还开展了种养殖培训、农产品销售等帮扶措施，从根本上带着群众一起致富。如今，整个志愿者团队已形成了回乡、办证、就学、就医、就业等帮扶闭环，帮扶了152个家庭。去年，这个项目还被列为湖州市重点志愿服务项目。
我们的口号是：“一个都不能少！”从起初的身份“脱黑”，到后来的生活“脱困”，到未来的“共同富裕”，一个都不能少！
沈云如志愿服务队开展“丰禾助农”活动
说实话，这些是我从来没想过的，也是不敢想的，这已远远超出了我这个户籍民警的能力范围。不过，只要大家信任我，我愿意牵这个头，退休前我只想把这件事做好，因为我不仅仅是一名警察，还是一名共产党员！
注：文中图片均为长兴公安供图。
完
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丁丁 
