原标题 [“司长”驾临 “低调、有学问、有路子,还不捞钱”]
来源：南方周末
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2012年11月 日，云南省昆明市，“收获金秋”投资昆明年会举行签约仪式。“国务院政策研究室赵锡永司长”发言。 （CFP/图）
1 2012年11月 日，云南省昆明市，“收获金秋”投资昆明年会举行签约仪式。“国务院政策研究室赵锡永司长”发言。 （CFP/图） [保存到相册]
在3月8日国务院研究室下文证伪赵锡永“国务院研究室司长”、“副部级巡视员”的身份前，这个“司长”“调研”中国之行一路受到数省多地政府的礼遇。他把一个生产特种汽车和汽车底盘的项目带到了湖南娄底，把汽车行业的发展信息带到了云内动力；把“北京好声音”带到了昆明。
他通过企业搞定地方政府之后，又挟政府给予其的光环和信誉背书，转而渗透进了其它企业和更基层的政府。与商言官，与官言商，切换巧妙，信手拈来。
他声称自己陪同部长去美国，参加了中美第十次战略能源对话；他“不经意”地提到了一些“在国务院的经历”，暗示国家领导人对他的信任；他在每一个重大公开场合发表恰如其分的言论，让人觉得“他比领导还像领导”。
在信息年代，赵锡永的骗术可谓陈旧。但其“调研”中国一路顺风顺水的背后，是企业对“政府内部信息”的偷窥欲求，是政府发展冲动产生的项目渴求。而赵还真能拉来项目、做成事情，这让地方上对这种“既有路子又实在的大官”相当欢迎。
他满面微笑地走上台，略一欠身。台下掌声雷动。
“首先，我代表国务院研究室，对昆明这次年会的召开，表示热烈的祝贺！”他说。又是一片掌声。
这是2012年11月在云南昆明的“收获金秋”投资昆明年会上，时年57岁的沈阳人赵锡永，走到了其人生的顶峰：他随和、睿智，频繁下基层调研，他以正厅级甚至副部级干部的身份出席国内各种活动，接受企业和地方政府的礼遇，与地方要员谈笑风生。
他对汽车行业发展情况如数家珍，对国务院的各项政策了如指掌，他能为地方政府拉来投资项目，也能为企业发展提供建议。他行为低调，讲话风趣，偶尔抖搂一些他与国家领导人的交往细节，但适可而止。
如果不是2013年3月8日国务院研究室下发文件，证实这名叫赵锡永的男子在冒充国务院研究室司长、“副部级巡视员”，赵锡永“调研”中国的行程或将继续。
在湖南娄底，赵锡永成功为其拉来了投资项目，他给官员们开的讲座，让他们醍醐灌顶。在云南，赵锡永频繁出现于企业、高校和政府会议，带给一个边疆省份渴望听到的来自北京的赞赏。他了解这些想法，并满足了这些想法。
在他长达四五年游走中国的经历中，从未留下破绽。从东北到湖南，再到云南，一个无所不在的崇拜上级、渴望项目的中国式官场，正是赵锡永们活动的最好舞台。
东北往事
赵锡永用来忽悠官商两界的“汽车产业政策与发展战略”，来自其早年的经历。
赵锡永，籍贯辽宁盖州，于1955年出生于“共和国长子”沈阳市铁西区。在赵出生的年代，工厂密布的铁西区建成了工人村，一度是全国最大的工人居住区。
南方周末记者调查了解到，在1990年代，赵锡永曾担任过沈阳弹簧厂的负责人，其妻子是沈阳市铸铁厂的员工。沈阳弹簧厂是一家全民企业，隶属于金杯汽车股份有限公司。后者曾是中国最早的上市企业，其董事长赵希友，一度是中国商海的传奇人物。
也许是名字上的谐音，加上业务上确曾有过交集，赵锡永日后曾经有意混淆自己与赵希友的履历，在湖南、云南，他都称自己曾出任金杯汽车股份有限公司厂长、总经理，华晨中国汽车控股公司总裁等职务。
1998年，下岗潮席卷沈阳，赵锡永离开沈阳弹簧厂，自己注册了两个公司沈阳弓字弹簧有限公司、一汽金杯沈阳弹簧供销公司。工商资料显示，他名下还包括以下两家公司：一汽金杯悬架弹簧有限公司和一汽金杯沈阳轿车有限公司，二者均成立于1999年。
日后，赵锡永称自己主要研究产业政策与发展战略，并在汽车产业领域颇有研究，其来有自。
赵锡永名下的这4家公司，目前均已注销。从1998年到2008年，10年之间，赵锡永经历了怎样的腾挪翻转，外界无从得知。
据公开报道，2008年，辽宁省某领导在广州会见拟到铁岭市投资的客商，赵锡永化名为赵希涌，作为投资商香港宏基万国汽车有限公司的代表，受到接见。见面会之后，这家打着香港名号的公司，曾赴铁岭考察投资。
2年之后，赵锡永促成了另一个项目也是一家名为“宏基万国”的公司，在赵锡永的牵线搭桥之下，该公司决定赴湖南娄底，建设汽车生产基地。赵锡永的生存之道，初露其容。
“像这样懂学术的大官很少见”
娄底市领导们热情接待赵锡永是看中了赵背后的资源，“毕竟在国务院当官，能协调很多事”。
先与企业搭上线，在项目或者发展方向上给予“指导”，然后通过企业与地方政府建立联系，最后成为政府的座上宾，这是赵锡永行走江湖的模式，娄底即为这一模式的发端。
2010年3月11日，赵锡永作为“国务院发展研究中心研究员”，与数位当地要员一同登台，出席了湖南金华车辆公司与北京宏基万国汽车有限公司的签约仪式。
这是目前有据可查的赵锡永第一次以国务院发展研究中心研究员的身份露面。
落户湖南娄底的是一个生产特种汽车和汽车底盘的项目。娄底市娄底经济技术开发区的官员王镭（化名）告诉南方周末记者：“赵锡永在这个项目中起到了至关重要的作用”。
赵锡永成为了娄底的贵宾，娄底市政府将赵锡永聘请为该市“首届政府重大行政决策专家咨询论证委员会委员”，娄底市经济技术开发区也将赵锡永聘请为“经济顾问”。
王镭称，这个“委员”可能要娄底政府支付一点费用，“经济顾问”没有花钱，只是进行了“较高规格”的接待，“所谓顾问其实就是发个聘书，没有开展什么实质性工作”。
南方周末记者查询得知，2009年11月13日，娄底市政府出台了《娄底市重大行政决策事项专家咨询论证办法》的通知。通知中提到，咨询专家享有“自主支配课题研究经费”、“获得劳务报酬”等权利。
2010年4月21日，赵锡永被娄底市经济技术开发区聘请为“经济顾问”之后，还在开发区党委中心组（扩大）学习会做了一场很有“学术味”的报告。
“他从国家的宏观政策结合娄底开发区的具体情况讲得头头是道，尤其是对汽车行业的分析特别到位。”听完报告后，王镭对赵锡永更加佩服。他觉得“像赵锡永这样懂学术的大官很少见”。
得知赵锡永为假官员后，王镭不断感叹“这么有才的一个人，没走正道可惜了”。
让王镭纳闷的是，虽然赵锡永的身份是虚假的，但是赵锡永带来的项目运作良好3年前，赵锡永带来落户娄底的项目，已是我国南方大型的特种汽车及底盘生产基地之一，已经研发并投入生产了防爆车等多种特种车辆。
王镭推测，当时娄底市领导们热情接待赵锡永是看中了赵背后的资源，“毕竟在国务院当官，能协调很多事”。
娄底市委宣传部的多名官员也觉得赵锡永大有来头。“听说他参与了国务院很多课题的研究，都是和汽车方面有关的。”娄底市外宣办主任王卫光说。
王卫光告诉南方周末记者，赵锡永对汽车行业确实颇有研究，“他对我们开发区的汽车项目确确实实起到了帮助和促进作用。”“他没有在娄底骗多少钱。”
“他来的时候，我们也只是正常接待，后来就没有怎么联系了。”王卫光很是疑惑：“按说他和娄底已经建立了不错的关系，至少应该会捞一笔再走吧，他没有这样做。”至于赵锡永是如何来到娄底的，王卫光推测可能是招商部门吸引而来的，“肯定有人引荐他来的，领导们只是出席活动，但是具体情况我们也说不清楚”。
“低调”的副部级巡视员
他每次都是一个人飞抵云南，不带随从。来之前，自己给负责车队的小姑娘打电话，让对方安排车辆去机场接他。
娄底之行只能算是赵锡永的牛刀小试，他真正将“企业牵线政府”这一模式玩到极致，还是在云南。
在这里，他通过企业搞定地方政府之后，又挟政府给予其的光环和信誉背书，转而渗透进了其它企业和更基层的政府。与商言官，与官言商，切换巧妙，信手拈来。
赵能够打入云南官场，上市企业昆明云内动力股份有限公司（下称云内动力）功不可没。这家隶属于中国长安汽车集团股份有限公司的企业，是我国多缸小缸径柴油机行业的首家上市公司。
据云内动力办公室负责人介绍，云内动力的高层与赵锡永，在2012年4月份的一次汽车动力领域的行业性会议上相识，“领导认为他水平不错，就聘他做企业发展顾问”。
此后，每个季度，赵锡永都会来一次该企业。截至其真实身份被曝光，前后共来过至少四五次。
云内动力办公室工作人员回忆，这位“司长”五六十岁，说北方普通话，一般来一次会呆两三天，他对于汽车行业的了解，让云内动力上下折服。
头顶“国务院研究室司长”头衔的男子，异常低调，每次都是一个人飞抵云南，不带随从。而且来之前，他会亲自屈尊联系云内动力的办公室主任，或者给负责车队的小姑娘打电话，让对方安排车辆去机场接他。
每次“司长”都是孤身一人，云内动力便安排了一位企业的员工，作为“北京赵司长”来昆明时的秘书。
“赵锡永跟我们说，他作为领导，不想出名，只想在退休前实实在在地做一些事，太张扬不好，所以我们都是普通接待。”云内动力的一位工作人员向媒体表示，他也觉得作为“副部级巡视员”的赵锡永很低调。
“赵司长”来昆明，云内动力一般安排其住昆明东南郊的世纪金源大饭店，司长不住套房，只住普通单间或标间。当然，这家五星级酒店的普通房间，每晚门市价也在千元以上。此外，赵也被云内动力安排住过世博花园酒店，那是昆明市东北郊的另一家五星级酒店。
受聘为云内动力顾问之后不久，2012年5月14日上午，赵锡永在云内动力董事长杨波、总经理杨永忠的陪同下，到昆明理工大学调研考察“乘用车柴油化”有关情况。座谈中，赵锡永对昆明理工大学多年来以服务云南经济社会为己任、办人民满意大学，表示了赞赏。
半年多后，赵锡永又以“国务院研究室司长”的身份，再赴昆明理工大学，参加了该校某产学研合作平台的授牌仪式。这一次，有云南省科技厅的一位副厅长与赵司长一同出席。
赵锡永事发后，昆明理工大学向外界表示，赵是“云内动力带过来”的，并未对学校造成任何影响和损失。
云内动力上下对于顾问“赵司长”的信服，可从2012年5月底公司的一次会议上得到印证。这次年中营销工作会议上，一位公司高层要求公司全员转变观念，“结合云内动力顾问赵锡永司长的分析意见，积极开展公司总体经营方向的调整”。
“他还是像个司长，”云内动力办公室主任孙灵芝告诉南方周末记者，“我们聘他做顾问，确实是因为他挺懂的，汽车行业尤其是常用车柴油化方面的信息，他都很熟，并不是看中他的官员身份。”
据孙介绍：赵锡永担任云内动力顾问的这近一年时间里，不参与公司经营活动，但每季度来一次，会用其专业知识，对公司发展提出一些建议，发掘公司发展的机遇。
不过，在官方定性赵锡永为骗子之后，云内动力于3月15日召开董事会，解除了对赵锡永的聘用。解除的原因，当然也不是对赵锡永水平的质疑。云内动力办公室负责人对南方周末记者表示，这是因为“政府都发文定义他是骗子了，我们得和政府保持一致”。
“收获金秋”
在昆明市电视台当晚播出的电视节目中，赵锡永镜头里排在第二位出场，甚至高于昆明市政府领导。
赵锡永与昆明市政府的交往，至少在2012年9月左右即已开始。
曾与赵锡永一道在各地视察过的科技部国家重大科技专项领导组办公室处长葛守江，在接受央广中国之声采访时透露，他是在2012年9月份一个非常正式的场合昆明市政府主要领导在北京组织的一次座谈会上认识赵锡永的。“当时有十五六个人在场，大家都称他为司长，我就没去怀疑。”葛守江说。
11月3日，昆明市委、市政府举办的2012“收获金秋”投资昆明年会盛大开幕，会场设在赵锡永常住的昆明世纪金源大饭店。
3日上午的开幕式，除昆明市主要领导悉数出席外，会议还邀请了两位嘉宾：中国汽车工业协会的一位副秘书长，以及“国务院政策研究室司长”赵锡永。
赵的这一身份出现在翌日的《昆明日报》头版上，在国务院组成部门中，并无“国务院政策研究室”这一设置，只有“国务院研究室”。
昆明市委宣传部向南方周末记者出示了一份情况说明，称：赵锡永是受昆明云内动力股份有限公司邀请，仅参加了“收获金秋”投资昆明年会的经贸论坛活动，与昆明市和各县（市）区政府无任何合作及经济往来关系，也没有其它方面的业务关系。
在昆明市电视台当晚播出的电视节目中，赵锡永镜头里排在第二位出场，甚至高于昆明市政府领导。赵单独享受了长达四五秒的定格镜头，镜头里，赵锡永戴着无框眼镜，满面微笑。
当天上午的会议，昆明市领导致辞之后，赵锡永被安排作为第一个演讲嘉宾出场，演讲约9分钟。
在代表国务院研究室对大会的召开表示热烈祝贺之后，赵锡永说：“我是负责国家发展战略的，首先跟大家说的是，我们云南省桥头堡2012-2020年的规划，已经得到国务院的正式批复，近期将发到全国各地。”
这是一个令全场感到振奋的好消息。在赵讲话之后，登场演讲的企业家们，纷纷围绕“桥头堡”战略，赞扬投资昆明的优势。
只有理解“桥头堡”这一词汇对于云南的特殊意义，才能理解赵锡永的讲话为何会如此受到大会的欢迎。
“桥头堡建设最为重要的是政策环境，是否能赋予先行先试权。”云南大学教授、桥头堡建设云南研究中心主任刘绍怀在一篇论文里面谈到：当前，通关便利化、进出口配额等方面还没有取得实质性进展。但云南上下一直希望以“桥头堡”建设为契机，从国家争取到更多的政策支持。
2011年5月，国务院下发《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，“桥头堡”成为了国家战略。但云南方面一直期待与之配套的《云南省加快建设面向我国西南开放重要桥头堡总体规划（2011-2020）》能早日获得国务院批复后者更具备实质意义，涉及一系列财政和金融支持措施。
赵锡永赴云南参会前一周，2012年10月25日，国务院正式批复了这一规划，媒体对此有小范围报道，但知之者少。真正让这一消息在云南得到广泛传播，还得归功于赵锡永这天的讲话。
“北京好声音”
云南希望来视察的北京领导，都谈谈桥头堡哪怕是把云南人说过的话再说一遍。
“桥头堡战略因为涉及国际问题，情况比较复杂，这几年来云南视察的北京官员，都尽量避免就这一问题表态，”一位云南省主流媒体负责人分析说：云南希望来视察的北京领导，都谈谈桥头堡哪怕是把云南人说过的话再说一遍。
“云南有这种特殊的政治需求，渴望听得北京的好声音。”这位人士说。
显然，在当天的会议上，赵锡永就是这个传递“北京好声音”的人。
在9分钟的演讲里面，赵锡永透露了以下内情：他通过人民日报内参，写了云内动力的产品出口欧盟的消息，将在十八大前后转给高层；前一阵他刚去了趟美国，参加了中美第十次战略能源对话。参加中美能源对话的事情，赵在此前的另外一个场合也提到过，并称是“和铁男同志（时任国家能源局局长刘铁男）一起去的”。
他还貌似不经意地提到了一些“在国务院的经历”，包括：“去年12月31号那天，我是草草地给总理送去那个《工业产业转型升级规划》，1月10号发回来了。”“这次我们同时批了一个和朝鲜搞的经济区，我们将从朝鲜引进来150万劳动力。”
演讲中，赵锡永不时地提到自己与此刻正在会场的昆明市相关领导的交流：“我跟张市长说，很简单，你信不信，就一个云南白药，你现在才做100多个亿，我们把云南白药打造成世界品牌的话，我们要做1000个亿都不成问题。”
上午会议结束前，现场举行了企业投资昆明的签约仪式，领导们被请上台前，见证签约。镜头捕捉下了赵锡永和当地领导笑着交流的场景。对昆明和赵锡永而言，这确实是收获的金秋。
这次会议，赵锡永给昆明媒体贡献了全场最耀眼的新闻，包括“云南省桥头堡2012至2020年的规划，已得到国务院的正式批复”，出现在翌日昆明多份报纸上。
“主要是上级部门的头没有开好”
为了配合赵锡永“调研”，玉溪市政府办曾专门发函给底下的县政府和企业，通知国务院研究室的专家要来调研，要求县委主要领导陪同调研。
拿下昆明之后，赵锡永对云南眷恋有加。他继续频繁现身云南，直到东窗事发。
投资昆明年会结束之后一个月，距离昆明90公里外的滇中重镇玉溪，于12月14日进行了主要领导调整，市委书记、市长两职易人，昆明市市长调任玉溪市委书记。
云南当地媒体分析，此次玉溪易帅，将加速滇中一体化，尤其是昆明、玉溪两市的同城一体化发展，玉溪站到了一个新的发展关口。新班子履新后不久，2013年1月15日（腊月初四），在昆明大放异彩的赵锡永，顶着“国务院政策研究室司长、国务院发展研究中心研究员”两个名号，带着“调研组”来到了玉溪。
玉溪方面很重视。为赵锡永一行举行的调研座谈会，有玉溪市委副书记、代市长饶南湖，副市长王跃、市政府秘书长孙会强出席。《玉溪日报》报道称，领导们与调研组进行了“交流探讨，并达成共识”。
农历春节刚刚结束，赵锡永带着更庞大的专家组，再赴玉溪“把脉”。资料显示，赵于2月25日抵达昆明，27日来到玉溪，3月1日离开，待了共3天。
2月28日上午10点多，在时任玉溪市副市长范汝坤（范本来正在乡下指挥抗旱，接到市里的通知，赶来陪同赵锡永调研）以及市政府一位副秘书长的陪同下，赵锡永带着八九个人的专家组，乘坐一台中巴，奔赴玉溪下辖的通海县。同行的还有两台车，坐着陪同的领导和随行记者。
通海县委书记、县长、常务副县长均悉数到场，陪同赵锡永调研。在通海，赵锡永一行“深入”了汪家富蔬菜有限公司，走进冷库察看蔬菜品种、包装、冷储情况，并与企业负责人及营销人员交谈。
据现场的人员回忆，北京来的“赵司长”在查看完之后，还在现场即兴讲了几句，大意为：要加快通海蔬菜产业的发展，要做大做强，要把通海的蔬菜做到全国知名。
“听着还像那么回事。”通海县一位干部说。当天调研到中午12点多，县里就安排在县委机关食堂吃午饭。饭后，专家组一行前往玉溪下辖的另外一个县澄江。
玉溪之行的3天里，赵锡永一行还去了红塔集团、沃森产业园和研和工业园区数控机床产业园等地调研。这些均为玉溪的龙头企业和标志性项目。
据《玉溪日报》报道，除了实地调研，赵锡永一行还与玉溪的领导们包括玉溪市委书记张祖林、代市长饶南湖在内，举行了多次沟通交流及座谈。
为了配合赵锡永的“调研”，玉溪市政府办曾在专家组抵达之前两三天，专门发函给底下的县政府和企业，通知国务院研究室的专家要来调研，要求县委主要领导陪同调研。
在通海县当地的报道中，赵锡永的身份再一次升格，成为“副部长级巡视员”，按照中国现行制度，巡视员最高为正厅级，副部级以上则没有设置巡视员，这本应是官场常识。
接受南方周末记者采访的多位玉溪地方官员均表示，由于有市领导陪同，加上市政府曾通知要求接待，所以从未怀疑过赵锡永一行的身份。“主要是上级部门的头没有开好”，澄江县一位官员苦笑着说，有上级领导陪着，地方根本没办法核实其身份。
3月1日，赵锡永离开玉溪，前往昆明。翌日，他飞离云南，从此消失在公众视线。
媒体曝光后，赵锡永留给云内动力的手机号码，一直处于关机状态。
除了曾聘用赵锡永为顾问的云内动力，火速解除了对赵的聘用外，赵调研指导过的单位，纷纷向媒体表示，他们没有受到损失。
截至发稿为止，警方并未启动对赵锡永的刑事调查。赵锡永仍然自由穿行于中国。
注：
刑事辩护律师王汉政：国务院“假钦差”赵锡永涉嫌招摇撞骗罪一案之律师办案纪实
(2014-12-01 14:44:21)
转载▼
国务院“假钦差”赵锡永涉嫌招摇撞骗罪一案之
律师办案纪实
2013年3月中旬，各大网络媒体曝出一则爆炸性新闻，新闻点击率超过两会的新闻报道，那就是国务院“假钦差”案件。现在已经结案，作为赵锡永的辩护人，将本案办案经过写出来，写给需要的人，同时谈谈心得体会。
这个案件最先介入的律师不是我，而是湖南的律师。因为赵锡永亲外甥在湖南工作，认识当地一些律师朋友，外甥帮助介绍就请了湖南的律师，但湖南的律师来一趟云南昆明不方便，对当地也不熟悉。应赵锡永本人的要求，希望家属在昆明本地聘请律师，这样更方便，有利于处理案件，其家属才决定请昆明本地律师。
作为一线办案律师我比昆明其他律师更关注社会热点事件。案发在云南，又是昆明公安局在侦查，此案必在昆明审理。我就比别人多关注了此案，就本案我写了一些评论性的文章，引起了家属的注意。家属也是看到我的文章，才联系上我，最终决定委托我。律师在办理案件的过程中，经常会遇到社会热点案件，对此我们不能像普通网民和五毛一样，除了“灌水”就是满嘴“喷粪”，多写一些理性的文字，既是总结也是宣传，所以无论是对律师办案能力的宣传还是对律师名气的积累都是有益的。
委托当日，我也明确告诉过家属，此案属于政府丑闻性案件，在我们云南甚至全国范围内影响极坏，这是打政府脸面的案件，家属不要再接受媒体采访了，我作为律师也同样不接受媒体采访，总之要低调处理本案。媒体也深挖了赵锡永的人生履历，看看网络中都是讽刺政府的，反而把赵锡永报道称了正面人物，政府脸面往哪里放？从当事人利益角度出发，只能低调。所以我都拒绝了新京报、财新网、南方周末、云南信息报、春城晚报等媒体的采访。
接受委托后，第二天我就去昆明市看守所会见了当事人。按照以前办案，这样的案件必须征求侦查机关的同意。但不得不说自从云南“躲猫猫”事件后，昆明现在的办案还是规范了许多，会见是很顺利的，一点都没有受到阻力，查验完三证，在律师会见室等了不到10分钟，我就见到了赵锡永。做了自我介绍后，赵锡永非常同意家属聘请我做他的律师。赵锡永开口就说：“好久没有见到律师了，见到律师就感觉是亲人来了。”的确他的家属就在看守所外面等待，但案件在侦查阶段家属是不能见的。第一次会见过程，赵锡永主要介绍了警官对这个案件的看法和要我对这个案件结果做出预测。一般第一次会见，当事人不可能给律师全部讲真话，所以第一次我也没有与其探讨案情。还是获取当事人的信任。我当场给其做了四个方面的预测，第一网民即民间如何看到此案，第二，法学界律师界如何看待此案，第三；公检法如何看待此案；第四，相关受牵连政府单位如何看待此案。第一次主要围绕此案产生的舆论做交流，赵锡永毕竟是高学历、高认知水准的当事人，他也要考虑自己的律师是否跟得上他的节奏和档次。总之，他聊官场、聊政治、聊法律、聊社会热点等等问题，你都要懂，跟得上。聊了一个上午，最后是管教民警要求结束，我们才结束。总之第一次会见，沟通比较顺畅，对我比较满意。要求第二天再继续来会见。他说：“非常希望王律师明天再来会见，我还有很多案情方面的事情还没有讲，今天跟你聊了一上午，心里很舒畅，很感动，很高兴。”我知道，我已经取得了当事人的信任。接着下面聊案情也就顺理成章了。
赵锡永案件比较复杂，涉及的案件事实也比较多。但网上曝出了很多未经核实的事实，当然网上报道的事实与当事人陈述的事实差距是很大的。接受委托后，案件还没有侦查完毕，我手中是没有掌握任何材料的，所有信息同样来源于网络。第二天的会见，我还是按照网络中报道的一些事实进行询问，他对国务院研究室“研究员”、“司长”的来历，产生的原因等等都给我重新讲了一遍，与媒体报道的完全不一样。其他案件事实都承认的确发生过，但极力否认存在诈骗。他讲的事实，我也做了笔录，最终他也在笔录中签字。总之会见的过程一样的顺利，赵锡永陈述案件事实较全面，思路也很清晰。后来几次会见主要还是围绕案件事实进行，几次会见，当事人对案件事实的陈述，比较稳定。最后我问道：“你讲到的案件事实，跟警方也是这么做的笔录吗？”他说：“跟警察说的和你说的是一样的，但警察还是遗漏了一些细节，没有那么详细。”总之，都签字了。我也担心，当事人与律师说一套，同警察又说一套。这样就会误导律师。开始讲事实的时候，我明确告诉过他：“讲案件事实，一定要客观，不要误导律师，否则律师也会误导你。”这是我每次见当事人必须要讲的一句话。所以，当事人跟不跟我说真话，他自己也要掂量掂量。
自从接受委托以来，我们也提出过多次取保候审，变更强制措施的申请，但都被拒绝了。拒绝的理由都是千篇一律的格式化法言法语。总之就是不同意变更强制措施，家属以及赵锡永本人对变更强制措施也没有报任何希望。案子到了审查起诉阶段，我们也尝试找了主管副检察长和承办人，统一被告知不能变更强制措施，理由是不符合，不同意变更强制措施的通知书卷宗中都有几张，简单而霸道。在与承办人闲聊的时候，她说：“进看守所的人都是国防生的身体。”家属跟我讲过赵锡永身体状况真不是很好，有高血压，腿部疼痛等病，中途我也帮忙送过一些药给管教民警才转交进去。但我去看守所询问病情的时候，看守所告知各项指标都符合羁押标准，若不符合标准，看守所不会收进来，就是收进来发现有病，不适合羁押，看守所也会向办案机关提出变更强制措施的意见，并说到看守所也不想发生意外，更不想承担责任。我想这也是实话，但意外还是发生了，一向比较稳定的病情，也有遭遇不测的时候。其实十月底的前两天，我也去看守所会见过，赵锡永告诉我：“身体还行，能够坚持。”最后还让我在外面帮助购买几本书。但不到两天，家属就接到电话说，赵锡永病倒了，看守所将其送往医院抢救了，还下了病危通知。接到家属电话时，我刚出长沙黄花机场，已经来不及返回昆明了。我立即打电话到看守所询问情况，看守所一民警告诉我：“病情已经得到控制，现无生命危险，现在住院，可以派家属过来”。我安排家属即刻出发赶往昆明，当晚家属就赶到了昆明与警方交涉。我与承办检察官打电话，要求变更强制措施，检察官竟：“说不知道病危，要核实。”我说：“你打电话给承办民警和看守所即可”。随后我又打电话给驻看守所检察官，要求向检察院提出取保候审。检察官说：“情况已经了解到，家属来了可以办的”。等家属去办取保候审的时候，因为处于补充侦查阶段，警察一会儿说找检察院办，检察院又说找侦查机关办。其实法律已经很明确，补充侦查当然是找侦查机关办理，我告诉家属，按照程序只能找侦查机关办，在最后坚持下，警察请示了领导，最后办理了监视居住，赵锡永在昆明市没有住房的，最后家属不得已在昆明租房，才顺利办了监视居住。这个案件影响力巨大，办理变更强制措施的确有难度。若不是当事人身体状况出现突发情况，变更强制措施几乎没有可能性。能够成功办理变更强制措施反而变成了例外，这就是法律跟现实的差别。作为律师，你说能够有什么技巧？！
第一次侦查完毕，我们就向检察院提出了律师意见，开始写了一个格式化的律师意见，核心内容就几句话，本案事实不清，证据不足，依法不构成犯罪，请求不予起诉，总共不到200字。后来仔细斟酌，根据最新诉讼法的规定，检察官在审查起诉阶段有义务听取律师意见，从这个角度讲，我提供律师意见也成了律师履职义务，还是要认真对待。但又有一个矛盾的地方，以前律师不愿意把自己案件的辩护观点提前给检察官，以防检察官提前准备好辩护思路，以防为攻，律师提供法律意见反而起不到任何作用，索性就不提供意见，现在绝大部分律师还是以往办案思路，审查起诉阶段都不提供意见。这个案件，我认为与检察官沟通是必要的，因为本案“硬伤”很多，证据不能证明有罪，反而证明无罪的证据更多，检察官被分配到这个案件，看完警方制作的证据，自己也有同感，急需要听取律师意见，在第一次阅卷的时候，检察官也顺便说了一句：“希望王律师看完后，提供一份律师意见过来。”
仔细分析、考虑后，我认为需要认真对待这份律师意见，所以重新写。最后提供了一份四页纸的律师意见，共三个无罪的观点，希望审查起诉时引起重视。接到我律师意见的时候，检察官通知我，此案要补充侦查。我问：“为什么要补充侦查”，检察官电话中说：“你写的意见，都说到点上了，我们认为本案有些事实还是不清，但不起诉是不可能的。”我也知道这个案件承办检察官是无权单独决定的，我的律师意见已经起到作用了，起码她也认为本案存在事实不清的地方。一个月的补充侦查很快过去，我再次来阅卷。卷宗还是那么几本，没有添加新卷宗，我想应该是没有调查到新事实和证据吧，但还是努力翻阅旧卷宗，但卷宗中只是添加了几张可有可无的纸张，也就是说第一次补充侦查，没有新事实和证据，只是旧事实的重复和证据的重复。当场阅完卷我就与检察官关于补充侦查的事情展开了交流，我认为补充侦查没有新事实和证据，建议尽快进入起诉审判阶段，检察官犹豫了一会儿说：“我们要汇报再看情况。”因为检察官也知道补充侦查没有新内容，我怀疑莫非是检察官想拖延时间或者是司法系统想拖延时间？我当时就想，不会有第二次补充侦查吧？也问了承办检察官，检察官只是打了一句官腔：“我们会在法律规定的时间内提出起诉的，你们等通知就行。”果然不出我所料，在审查起诉的最后期限到了后，就下达了第二次补充侦查的通知。警方在第二次补充侦查的一个月内，也顺利完成了第二次补充侦查。但第二次竟出现了其他很多事实，但这些事实我认为更能证明赵锡永的无罪。我认为补充侦查更有利于案件向无罪发展。我在会见赵锡永的时候，我也把两次补充侦查的情况讲给了他听。他也说：“反正已经两次补充侦查了，不可能再补充侦查了”。我告诉赵锡永，案件会在一个月，最迟一个半月必须进法院了，下面就是做好庭审工作了。告诉他：“在看守所等待开庭的这段时间里，可以写个人陈述意见和法庭辩护发言，在下次会见的时候，我会仔细听听他的辩护发言和个人陈述意见”。赵锡永说：“他想说的话都在脑子里，非常清晰，先写下来，开庭的时候照着说，这样挺好”。
当事人被羁押在看守所是非常难受的，唯一能够见到的人就是自己的辩护律师，很多当事人情绪是非常不稳定的。赵锡永告诉我：“我在看守所，人家还是很尊重我，看守所管理比较规范，平常也没有什么事，看看书，帮人写写材料，记录点东西还是很好的，就是希望自己的案件按照程序走快点，拖着非常的难受，简直就是煎熬”。看守所进进出出的人很多，很多后面进的人都进入审判阶段了，自己的案件就是没有一点进展还停留在公安局和检察院之间打转。二次补充侦查之后，我还是重新提出了无罪要求不予起诉的律师意见。与检察官接触交流的时候，他说到：“肯定是要起诉的，我们还是会在规定时间内提起，这个案件我们要汇报到省检。”我当然也知道，承办检察官对案件的看法与检察院系统对案件的看法是存在差距的，承办检察官多半也认可我的观点，但她还是要执行上级指示。
第二次补充侦查还没有结束，赵锡永已经变更了强制措施。在第二次进入审查起诉阶段，律师一直坚持无罪辩护思路，检察院当然也知道，这是一场恶战。检察院也做好了指控犯罪的准备，当然也配备了检察院最强干的检察官。变更了强制措施后的赵锡永，与我反复斟酌，到底是认罪还是做无罪抗辩，一直难以抉择。在审查起诉最后截止日期，我还是找到承办检察官，我试问：“你们是否考虑过赵锡永认罪的问题？”此时检察官，不敢相信自己的耳朵。因为赵锡永自抓捕至今，都是做无罪供述，辩护律师也是在坚持无罪辩护，突然转变了态度。对承办人来说这是她没有想到的，整个检察院系统也没有想到。承办人也不知道怎么回答我，我进一步解释到：“现在赵锡永身体状况很不好，都快60岁的人了，此案也没有具体受害人，也没有造成什么损害后果，赵锡永可以选择认罪，但必须要求最低档量刑，最终判处缓刑，这个案件就彻底结案。”承办人当然以不能做主为由，说可以把我的意见上报给领导讨论。这么一说，我认为可行。认罪判处缓刑可能性极大。过了两天，我再次找承办检察官，检察院是否在提起诉讼的时候给出量刑建议。这次没有想到承办检察官直接告诉我:”这个案件，我们在三年以内起诉，缓刑是法院的事情。”我觉得我的沟通成功了。返回赵锡永住处，我与其沟通，分析到：“要么认罪求判处缓刑，要么做无罪辩护，只有两种选择。第一认罪求缓刑，可能性达到了90%是没有问题的，原因是认罪态度好，身体差，年纪大，不再适合羁押，已经变更了强制措施，第二无罪辩护成功的可能性不足10%，因为此案形成了专案组，有专门力量督办，补充侦查两次，还要上报省检的案件，肯定要办成铁案，加之此案影响大，没有法官会敢判无罪。”简单分析完之后，我让赵锡永自己做决定，但我给他的意见就是：认罪求处缓刑，无罪辩护成功率几乎没有，身体太差，关押进去随时会有生命危险，为保住自由和生命，只有认罪。我离开的时候，让赵锡永自己还是好好考虑，无论怎么选择，我们都表示尊重。过了几天，案件就进入审判阶段了，我让赵锡永自己去法院领取开庭传票和起诉书。因为赵锡永这个时候身体很差，与3月份案发时候完全是两个人，简直没有人会相信，这个老头子就是曾经赫赫有名的国务院“大钦差”赵锡永。主要是让法官直接感受一下赵锡永现在是个什么状况。此时的赵锡永走几步路都要踹气，还要拄拐，要人搀扶，看上去就是一个重危病人。你说，法官如何判处实刑？这不是在装，这是真实病情。赵锡永变更强制措施后，让我替其拍摄了一张他的生活照片，现在还保存着，一直不忍发送给他。我想他自己也不相信自己会成为如此“衰”的人。
在离开庭不到一周时间里，我接到赵锡永决定性的一个电话，他在电话中告诉我：“王律师，我征求了很多亲朋意见，最终还是选择认罪，只求缓刑，抵抗下去，就会被重判，不吃这个亏，你说得对，自由和生命更重要”。对于这样的选择，我是尊重的。我说：“马上开庭了，既然认罪，你就有认罪的态度了，下面我会把你认罪的事情直接告诉承办检察官，让他知道你的最终意见，不至于一开庭就火药味太重，我们要的是打配合。”赵锡永同意我的意见，在开庭的时候，赵锡永什么都认了，检察官也当庭说赵锡永认罪态度好，身体状况等意见。整个庭审也不到1个小时就结束了。没有媒体，没有旁听人员，快速就走完了开庭过程。一个星期不到，赵锡永就收到了判处缓刑的判决书。
昆明的冬季很温暖，赵锡永过完2014年春节就回到了沈阳，后来又打来两次电话，跟我讲到：一切都过去了，也不去想了。
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丁丁 